无锡市轨道交通条例

时间:2017-05-11 编辑:许莹莹 手机版

  为了促进轨道交通事业发展,规范轨道交通管理,保障轨道交通安全,维护乘客合法权益,无锡市制定了《无锡市轨道交通条例》,以下为您带来《无锡市轨道交通条例》的详细内容,欢迎浏览!

  无锡市轨道交通条例

  第一章 总 则

  第一条

  为了促进轨道交通事业发展,规范轨道交通管理,保障轨道交通安全,维护乘客合法权益,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

  第二条

  本条例适用于本市行政区域内轨道交通的规划、建设、运营以及相关管理活动。

  第三条

  本条例所称轨道交通,是指地铁、轻轨等轨道公共客运系统。

  本条例所称轨道交通设施包括路基、轨道、隧道、桥梁、高架、声屏障、车站、通道、出入口、风亭、冷却塔、场段、车辆、机电设备、控制中心、供电系统、通信信号系统、消防系统、供排水系统及其附属设施等。

  第四条

  轨道交通应当遵循政府主导、统一规划、多元投资、安全运营、规范服务的原则。

  第五条

  市人民政府应当加强对轨道交通事业的领导,统筹、协调轨道交通规划、建设、运营以及相关管理活动中的重大事项。

  市交通运输行政管理部门是轨道交通运营的行政主管部门。

  发展和改革、城乡规划、建设、国土资源、城市管理、公安、安全生产监督、市政园林、环境保护、物价、民防等行政管理部门按照各自职责,负责轨道交通的相关管理工作。

  轨道交通沿线县级市、区人民政府按照规定职责,做好轨道交通相关管理工作。

  第六条

  市人民政府确定的轨道交通经营单位负责轨道交通建设、运营以及相关管理活动的日常工作,并依照本条例规定实施行政处罚。

  第七条

  轨道交通发展所需资金以政府投入为主,通过多渠道、多方式筹集。

  鼓励公民、法人或者其他组织投资轨道交通建设、参与轨道交通运营,其合法权益受法律保护。

  轨道交通的建设和运营按照国家、省、市有关规定享受政策支持和资金补贴。

  第八条

  公民、法人或者其他组织应当支持轨道交通发展,保护轨道交通设施,维护轨道交通安全运营。

  供电、供水、排水、供热、供气、通信等相关单位,应当保证轨道交通需要,保障轨道交通正常建设和运营。

  第二章 规划和建设

  第九条

  轨道交通规划包括线网规划、线路详细规划、建设规划。

  轨道交通规划应当纳入城市总体规划和土地利用总体规划,并与城市道路、铁路、公路、航空、港口和其他公共交通专项规划相衔接。

  第十条

  轨道交通线网规划由市城乡规划行政管理部门会同相关部门组织编制,报市人民政府批准。

  轨道交通线路详细规划、轨道交通建设规划由市人民政府确定的部门组织编制,并按照规定报批、实施。

  轨道交通线网规划、轨道交通线路详细规划、轨道交通建设规划不得擅自变更;确需变更的,应当按照原批准程序报批。

  第十一条

  编制轨道交通规划应当根据客流量、乘客换乘需要和用地条件等因素,预留换乘枢纽、机动车和非机动车停车场、消防设施等公共设施用地以及紧急疏散用地。

  第十二条

  轨道交通周边地块的建设工程需要与轨道交通通道、出入口、风亭和冷却塔等设施连接的,相关规划应当预留必要的衔接空间。

  国有建设用地使用权的供地批准文件或者有偿使用合同应当对前款规定进行明确。

  第十三条

  城乡规划确定的轨道交通用地,未经法定程序调整,不得改变用地性质。

  市城乡规划、国土资源行政管理部门应当按照轨道交通规划做好轨道交通沿线及车站周边用地的控制管理,确保轨道交通用地,统筹安排配套设施建设。

  市人民政府应当将轨道交通及其配套设施用地纳入轨道交通建设用地的土地征收范围。

  第十四条

  轨道交通建设用地使用权依法实行分层登记。

  轨道交通经营单位可以根据市人民政府规定享有轨道交通及其配套设施用地范围以及空间内的土地综合开发、商业和广告等活动的经营权,其收益用于轨道交通建设和运营,并接受财政、审计等部门监督。

  轨道交通土地综合开发、商业和广告等经营活动应当遵守城乡规划和国有土地出让转让的相关规定。土地综合开发应当统筹安排公共交通枢纽、交通换乘设施等公共配套设施;户外广告设置应当符合广告设置规划,并办理相关许可手续。

  第十五条

  轨道交通建设需要使用地下、地上空间的,相邻建筑物、构筑物和土地的所有权人、使用权人应当提供必要的便利。

  轨道交通建设使用地下空间的,不受其上方土地所有权、使用权权属限制,但不得损害上方土地使用权。

  第十六条

  轨道交通通道、出入口、风亭和冷却塔等设施需要与周边物业结合建设的,轨道交通经营单位应当与周边物业的所有权人、使用权人协商解决。

  第十七条

  轨道交通站点周边建筑物、构筑物需要与轨道交通连通的,其所有权人应当征得轨道交通经营单位同意,承担相关费用,并依法办理相关手续。

  第十八条

  轨道交通建设应当按照国家规定的基本建设程序和建设规划进行。

  轨道交通建设咨询、勘察、设计、施工、监理等活动应当遵守法律法规,执行相关技术标准,并符合周围建筑物、构筑物、管线、文物以及其他相关设施的保护规定。

  第十九条

  市建设行政管理部门应当依法对轨道交通建设工程安全、质量进行监督管理。

  第二十条

  轨道交通建设期间,轨道交通经营单位应当履行下列职责:

  (一)承担工程质量、安全生产和文明施工综合管理责任;

  (二)提出交通疏解、绿化迁移及管线迁改方案,报有关行政管理部门批准后组织实施;

  (三)做好道路及其附属设施维护、文物保护、市容和环境卫生工作,并负责建成后道路和相关设施的恢复;

  (四)做好控制噪声、扬尘污染等环境保护工作。

  第二十一条

  轨道交通经营单位在建设期间应当对轨道交通沿线建筑物、构筑物、管线以及其他设施进行调查和监测,并采取措施避免或者减少施工影响;造成沿线建筑物、构筑物、管线以及其他设施损坏的,应当依法承担民事责任。

  第二十二条

  轨道交通工程竣工后,应当进行工程初步验收;初步验收合格后,可以进行试运行;试运行合格并具备基本运营条件的,可以进行试运营。

  工程初步验收、试运行、竣工验收和竣工验收备案等具体程序和要求,按照国家有关规定执行。

  轨道交通工程正式运营后,轨道交通经营单位应当向市城市建设档案管理机构移交轨道交通建设档案资料。

  第三章 安全保护区管理

  第二十三条

  轨道交通应当划定安全保护区,保证轨道交通建设和运营安全,其范围为:

  (一)地下车站和隧道结构外边线外侧五十米内为安全保护区,十米内为特别保护区;

  (二)地面和高架车站以及线路轨道结构外边线外侧三十米内为安全保护区,十米内为特别保护区;

  (三)出入口、风亭、冷却塔、控制中心、变电站、集中供冷站等建筑物、构筑物结构外边线和场段用地范围外侧十米内为安全保护区,五米内为特别保护区;

  (四)轨道交通过河、湖隧道外边线两侧各一百米内为安全保护区,五十米内为特别保护区。

  因地质条件或者其他特殊情况,需要扩大安全保护区范围的,由轨道交通经营单位提出方案,经市城乡规划行政管理部门审核后,报市人民政府批准。

  轨道交通经营单位应当设置安全保护区的边界标志,任何单位和个人不得毁坏或者擅自移动。

  第二十四条

  在安全保护区内从事下列活动的,建设单位应当事先书面征求轨道交通经营单位的意见,并依法办理有关行政许可手续:

  (一)修建、改建、扩建或者拆卸建筑物、构筑物;

  (二)取土、地面堆载、基坑开挖、爆破、桩基础、顶进、灌浆、锚杆施工;

  (三)修建塘堰、开挖河道水渠、采石、挖砂、打井取水;

  (四)敷设管线或者设置跨线等;

  (五)在过河、湖隧道段疏浚施工;

  (六)其他可能影响轨道交通设施安全的活动。

  第二十五条

  特别保护区内禁止下列行为:

  (一)干扰轨道交通的专用通信频率,损坏和干扰轨道交通机电设备、电缆、通信信号系统;

  (二)擅自利用轨道交通桥墩或者桥梁进行施工,在过河、湖隧道特别保护区范围水域内抛锚、拖锚;

  (三)在轨道交通线路上擅自铺设平、立交道口;

  (四)在轨道交通线路轨道两侧,修建影响行车视线的建筑物、构筑物或者种植影响行车视线及可能危及轨道交通设备设施与行车安全的植物;

  (五)焚烧秸秆、废弃物,放养牲畜,排放污水,倾倒垃圾、渣土及其他有害物质;

  (六)堆放易燃、易爆、有毒、放射性、腐蚀性等危险化学物品;

  (七)其他危害、损害轨道交通设施的行为。

  第二十六条

  在特别保护区内除市政、园林、环卫、民防等公共工程,以及对现有建筑物、构筑物进行改建、扩建的建设工程外,不得进行其他建设活动。

  建设单位从事前款规定的工程,在办理施工相关行政许可手续时,应当提交由轨道交通经营单位参与的施工方案论证材料;施工活动应当接受轨道交通经营单位安全监督。

  第二十七条

  在安全保护区内施工的建设单位应当分析、论证施工活动对轨道交通设施的影响,制订轨道交通设施安全保护方案,并经轨道交通经营单位同意后,按照方案进行施工。

  在安全保护区内施工的建设单位在办理相关手续时,应当向有关行政管理部门提供前款规定的相关资料。

  第二十八条

  安全保护区内的施工活动应当服从和配合轨道交通管理。

  轨道交通经营单位应当对安全保护区内施工活动的安全状况进行日常巡查和管理。

  轨道交通经营单位可以进入安全保护区内施工单位的施工现场查看,发现施工活动危及或者可能危及轨道交通设施安全的,应当予以劝阻并报告城市管理行政管理部门。

  第四章 运营管理

  第二十九条

  市交通运输行政管理部门应当会同相关部门制定轨道交通乘车规则和运营服务规范,建立健全监管制度,指导和监督轨道交通运营活动。

  第三十条

  轨道交通经营单位应当建立健全安全运营规范,落实安全生产责任,保障轨道交通安全、有序、规范运营,并履行下列职责:

  (一)向乘客作出服务承诺;

  (二)对轨道交通设施进行维护、保养和定期检查;

  (三)对工作人员进行安全教育和培训,驾驶、调度、行车值班等岗位的工作人员应当持证上岗;

  (四)按照规定设置安全、消防、疏散等引导标识,保持出入口、通道畅通;

  (五)落实卫生管理措施,保持车站、车厢等公共场所整洁卫生;

  (六)保持售票、检票、自动扶梯、空调等设施正常运转;

  (七)维护车站和列车内秩序,安排工作人员巡查,及时制止违法、违规行为;

  (八)使用安全监控设施的,应当保护乘客隐私;

  (九)法律、法规规定的其他职责。

  第三十一条

  轨道交通经营单位制定列车运行计划,应当报市交通运输行政管理部门核定,并通过报纸、网络等形式向社会公告。

  轨道交通经营单位应当按照列车运行计划排班发车,并在车站醒目处公布首末班车行车时刻、换乘指示和候车信息。

  列车因故延误或者需要调整行车时间的,应当通过车站、列车广播系统或者媒体等及时告知乘客和公众。

  列车运行中,应当在车厢内通过广播、电子显示屏等方式播报站名。

  第三十二条

  轨道交通经营单位应当在车站显著位置公示禁止携带枪支弹药、管制器具以及易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蚀性的危险品目录。

  轨道交通经营单位有权对乘客携带物品进行安全检查,对携带危险品的乘客应当拒绝其进站、乘车;拒不服从管理的,报告公安机关依法处理。



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