福州市湿地保护管理办法

时间:2017-07-25 编辑:东兰 手机版

  福州市人大常委会7日举行《福州市湿地保护管理办法》颁布实施新闻发布会,该办法明确了福州市湿地保护过程中相关职能部门的权责及对违法行为的处理,《福州市湿地保护管理办法》将于1月1日起施行。

  今后,福州现有20.68万公顷湿地将获有效保护。《办法》明确,破坏鸟卵,以鸣笛、追赶等方式惊吓野生水禽,干扰鸟类繁殖、觅食的,最高可罚五千元。

  四类湿地应列入福州市名录

  《办法》提出,四类非省级以上湿地应当列入福州市重要湿地名录,包括:典型、有代表性、具有显著生态系统服务功能的自然湿地生态系统;面积大于两千公顷的单块湿地,或者多块湿地复合具有重要维持生态平衡或水文调节作用的湿地系统,或者蓄水量三千万立方米以上的水库;有较多野生水禽集中繁殖、越冬、停歇的湿地或者分布有珍稀濒危动植物、中国特有动植物的湿地;具有特殊保护价值的湿地等未列入省以上重要湿地名录。

  罗源湾、连江敖江河口、福清湾、山仔水库、长乐双脾岛等湿地,符合申请条件的,应当申请建立湿地自然保护区;长乐蝙蝠洲、马尾琅岐、道庆洲芦岐洲、帝封江、闽侯塔礁洲、闽侯江滨等湿地,符合申请条件的,应当申请建立湿地公园;尚不具备建立湿地自然保护区和湿地公园条件的湿地,可以依照省有关规定建立湿地保护小区。

  鸣笛惊吓野生水禽最高罚五千元

  《办法》规定,擅自占用市重要湿地的,由市、县(市、区)林业行政主管部门或者其他有关部门责令改正,限期恢复原状,并按照有关法律法规规定予以处罚;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  此外,投放影响湿地生态安全的生物物种的,由市、县(市、区)林业行政主管部门没收投放物,并处一万元

  以上三万元以下罚款;种植影响湿地生态安全的植物的,由市、县(市、区)林业行政主管部门责令改正、限期恢复,并处一万元以上三万元以下罚款。

  破坏鸟卵,以鸣笛、追赶等方式惊吓野生水禽,干扰鸟类繁殖、觅食的,由市、县(市、区)林业行政主管部门责令停止违法行为,有违法所得的依法没收违法所得,并处一千元以上五千元以下罚款。

  相关解读

  《办法》明确林业部门是湿地保护管理的行政主管部门,负责组织、指导、监督湿地保护和管理工作;海洋与渔业、水利、城乡规划等部门按照职责分工,共同做好湿地保护工作。同时规定了湿地所在地乡(镇)人民政府、街道办事处要做好湿地保护相关工作。

  关于湿地保护措施方面,为充分体现保护优先的原则,《办法》对具有重要生态功能或者特殊保护价值的湿地,规定应当建立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区切实加以保护,并规定了市级、县级湿地公园的设立条件、认定和命名程序;要求加强湿地生态修复,建立珍稀水禽救护机制;规定湿地保护范围内禁止投放、种植影响湿地生态安全的生物物种等行为。

  《办法》明确了法律责任,若擅自命名或者挂牌市级、县级湿地公园的,由市、县(市、区)林业行政主管部门责令改正,拒不改正的,处一万元以上十万元以下罚款;若擅自占用重要湿地,由市、县(市、区)林业行政主管部门或者其他有关部门责令改正,限制恢复原状,并按照有关法律法规予以处罚;造成损失的,依法承担赔偿责任,构成犯罪的,可追究刑事责任。



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